侨是福建省一大资源和优势,旅居海外的1260多万侨胞有着雄厚的实力。为把侨务资源优势转化为服务经济社会发展优势,省侨办积极开展“八项行动”,主动融入经济建设主战场,着眼于“大招商、招大商”,加大凝聚华侨华人的资金、技术和人才力度,助推福建发展和海西建设。
一、侨经结合行动。提高侨务部门服务经济社会发展的能力和实效,努力做到寓经济工作于侨务活动之中。一是加强侨务干部对经济、科技知识以及省委省政府经济发展战略和相关政策措施的学习,提高侨务干部服务经济工作的本领。二是与省发改委、外经贸厅等部门进行领导定期互访、职能处室不定期磋商,建立与省直经济部门横向招商协作机制。三是走访各设区市政府、经济开发区(园区),了解掌握其发展规划、重大招商项目及政策等一手资料,并实时更新充实到省侨办项目库。四是确保侨务部门手中掌握一批对外洽谈的经济项目,每个侨务出访团组都能带着项目走访重点侨商,切实把侨务工作与经济工作紧密结合起来。
二、每月一侨行动。领导重视对侨商投资兴业具有强大吸引力,同时对涵养侨务资源产生着积极重要的影响。一是积极主动邀请。每月有计划、有组织地邀请一个(一批)重点侨商来闽访问,约请省领导或侨务部门领导会见,进行“战略性”交流与洽谈。二是做细前期准备。掌握企业产业分布、运行状况、行业地位、发展动向和投资意向等,并先与有关部门充分沟通,争取达成初步意见。三是加强后续跟踪。凡是纳入每月一侨的项目都是重点跟踪项目,省侨办将由专门处室和人员负责跟踪。
三、内外架桥行动。力争每季度向海外侨商重点推介一个设区市(或经济发达的县区),把招商的焦点聚集在该区域上,做细做精推介工作,提高针对性和实效性。一是加强互动合作。推介前,由省侨办牵头邀请经济部门和有关专家,共同赴目标设区市开展调研,筛选出适合面向海外的招商项目或引智项目。二是发挥侨务网站信息功能。在福建华侨华人经贸协作网等网站上,重点向海外动态发布目标设区市的市情、规划、重点项目等信息资料。三是联合项目推介。由省侨办会同设区市,联合组成项目推介团赴国(境)外进行重点推介。四是组织实地考察。邀请有投资意向的侨商前往该设区市考察,举办项目洽谈会、对接会等活动,推动项目对接落地。
四、重点侨商行动。突出重点,着眼于“大招商、招大商”目标,更加注重大项目的引进与跟进,力求“精而实”。一是遴选重点侨商。遴选一批以“华商500强”为主要对象的闽籍重点侨商,建立档案资料。掌握一批有意来闽投资考察的非闽籍知名侨商财团和“世界500强”名单,建立备选重点目标库。二是“请进来”与“走出去”增进感情。采取定期登门拜访和“请进来”高规格接待(省领导会见),以情感商,以情留商,以情招商。三是采取“点对点”对接交流。省侨办领导分工负责,强化项目带动。深入了解重点侨商产业配套、链条拓展、投资意愿、发展战略等,并有针对性地推介我省重点招商项目及优惠政策,拓展投资合作机会。四是强化对侨商在闽已投项目的跟踪服务,帮助协调解决侨商在发展过程中存在的困难和问题。
五、侨资入闽行动。加强与我省金融部门的合作,用好用活现有各项金融改革政策,吸引海外资金,参与家乡建设。一是推动海外侨资金融机构在我省设立营业性分支机构、代表处,设立面向农村基层和中小微企业的村镇银行。二是引导侨商参与我省金融改革实验区建设,推动设立侨商融资性担保公司、小额贷款公司。三是引导、支持闽籍侨商探索设立侨商投资基金,参与认购我省地方政府针对重大项目或基础设施建设项目而发行的债券、信托产品。
六、智库挖潜行动。我省海外华侨华人新生代和新华侨华人中蕴藏着丰富的科技人才资源,挖掘和利用好这一资源,对福建经济社会发展将起到重要的不可替代的作用。一是借助海外社团力量,广泛调查摸底,分门别类,建立一个信息较为完备的海外华侨华人专业人才与项目资源库。二是打造工作品牌。举办“海外博士团福建行”,参与“618”等大型引智活动,邀请华侨华人专业人士来闽开展技术合作或创办高新技术企业。三是发挥智库作用。成立“福建省侨办海外专家咨询委员会”,搭建华侨华人专家建言献策平台。四是创新引智模式。参照此前我省从日本引智的模式,积极探索引进国外实用型、技术型人才的新的有效途径。
七、项目跟踪行动。改变重招商轻服务、重利用轻涵养的现象,将服务的重点更加贴近到为侨商自身事业的发展上。一是做好重点项目的收集整理。对已签约的实际利用侨资超3000万美元的重点项目,进行归类、分析,建立重点项目跟踪资料库。二是加强调研,建立跟踪服务机制。指定专人与重点项目侨商构建联系反馈渠道,联合地市侨务部门赴项目实地调研,了解掌握项目动态、进展情况,建立跟踪服务机制。三是发挥“五侨”联席会和法律顾问团的作用,做好重点涉侨项目纠纷的协调工作,加大为侨资企业维权的力度。
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